Entitățile publice, adică municipalitățile și alte unități ale administrației locale, apar, de asemenea, în cifra de afaceri economică ca cumpărători de bunuri și servicii. Pentru a încheia un contract cu o companie, acestea trebuie să respecte obligațiile impuse de legea achizițiilor publice. Iată primele 10 lucruri care provin din legea achizițiilor publice!
Dacă intenționați renovarea sau finisarea interioară, utilizați serviciul Căutare contractor disponibil pe site-ul Calculatoare de construcții. După completarea unui formular scurt, veți avea acces la cele mai bune oferte.
Legea achizițiilor publice - informații de bază
1. Legea achizițiilor publice - actul
În Polonia, principiile atribuirii contractelor publice sunt specificate în Legea din 29 ianuarie 2004 - Legea achizițiilor publice. Această lege a intrat în vigoare pe 2 martie anul acesta. A fost creat deoarece legislația poloneză nu prevedea multe ipoteze ale directivelor Uniunii Europene, deci era nevoie de o schimbare care să le unifice. Legea achizițiilor publice a înlocuit reglementările anterioare, adică Legea din 10 iunie 1994 - Legea achizițiilor publice.
Important, legea actuală este valabilă numai până la 31 decembrie 2022. De la primul ianuarie 2022, intră în vigoare Legea din 11 septembrie 2022, Legea achizițiilor publice.
2. Legea achizițiilor publice - cine este obligat să aplice?
Achizițiile publice sunt obligatorii în special pentru entitățile din sectorul finanțelor publice. Aceasta înseamnă că aceste reguli se aplică în special unităților administrației locale, dar și, de exemplu, școlilor. Legea se aplică și altor entități de natură similară sau controlate într-un mod specific de entități din sectorul finanțelor publice.
Legea achizițiilor publice se aplică achizițiilor și livrărilor, precum și lucrărilor și serviciilor de construcții.
3. Legea achizițiilor publice - principiile de bază ale atribuirii
Legea privind achizițiile publice introduce câteva reguli de bază pentru atribuirea contractelor publice. Scopul lor este de a proteja interesele persoanelor care participă la licitații, precum și de a garanta integritatea întregului proces și cursul acestuia.
Principiile de bază ale atribuirii contractelor publice sunt:
- principiul tratamentului egal al contractanților, fără posibilitatea respingerii companiilor străine;
- principiul imparțialității și obiectivității, care elimină posibilitatea corupției și favorizarea uneia dintre oferte,
- principiul concurenței loiale, ceea ce înseamnă că toate companiile pot participa la licitație în aceleași condiții,
- principiul deschiderii, care impune achizițiile publice să se desfășoare într-un mod deschis, de exemplu pe o platformă electronică specială la care toată lumea are acces gratuit,
- principiul procedurii scrise - întreaga procedură și cursul procedurii trebuie documentate în scris.
În conformitate cu legea, participanții la procedurile de achiziții publice pot depune reclamații dacă consideră că a fost încălcat vreunul dintre aceste principii. Puteți pur și simplu să informați autoritatea contractantă despre luarea unei acțiuni incompatibile cu legea și să o chemați să se abțină de la a face acest lucru. Cu toate acestea, puteți face contestație mai sus - în Camera Națională de Apel sau într-o instanță regională. De asemenea, verificați Consultați acest articol pentru sfaturi despre unde să căutați licitații de construcții.
Legea achizițiilor publice - proceduri
4. Achiziții publice - moduri
Noul act privind achizițiile publice a introdus noi moduri în care pot fi desfășurate achizițiile publice. Există opt dintre ele:
- Ofertă nelimitată,
- Ofertă limitată,
- Negociere cu anunț,
- Dialog competitiv,
- Negocierea fără anunț,
- Comenzi cu sursă unică,
- Cereri de preț,
- Licitarea electronică.
Cu toate acestea, merită să știm că, pentru a aplica alte proceduri decât licitația deschisă și licitația restricționată, trebuie îndeplinite condițiile descrise în lege. Din acest motiv, licitațiile sunt cel mai des utilizate, motiv pentru care Legea achizițiilor publice apare și sub denumirea de „Legea licitației” sau „Legea licitației”.
5. Legea achizițiilor publice și concurența
În anumite situații specifice, este posibil să preceadă un contract public cu o concurență. Legea achizițiilor publice definește strict ceea ce poate fi considerat astfel de circumstanțe speciale. Acestea sunt, printre altele, comenzi în domeniul amenajării teritoriului, proiectării urbane și proiectării arhitecturale și a construcțiilor, precum și diverse tipuri de proiecte artistice, cum ar fi desenele monumentelor sau plăcile comemorative. Concurența poate fi, de asemenea, înaintată industriei de prelucrare a datelor. În acest caz, nu există nicio ofertă pentru proiect - câștigătorul concursului este câștigătorul. Cu toate acestea, se poate anunța o licitație pentru executarea proiectului.
O altă excepție introdusă de Legea privind licitația este posibilitatea de a atribui contracte pe baza unor contracte-cadru. O altă excepție este sistemul de achiziții dinamic, care este un proces de achiziții electronice și limitat în timp.
6. Legea licitației - modificare ianuarie 2022
În ianuarie 2022, intră în vigoare o modificare a dispozițiilor privind achizițiile publice. Odată cu aceasta, va fi lansată o platformă electronică centrală de achiziții electronice, care include un depozit central de date, un modul de monitorizare și analiză, un modul de licitație și licitare și un modul pentru acceptarea și securizarea ofertelor.
Din acel moment, achizițiile publice vor fi posibile doar la nivel electronic. Totul va fi automatizat, inclusiv analiza ofertelor. Portalul va fi gratuit atât pentru autoritățile contractante, cât și pentru contractanți.
Cum să obțineți achiziții publice?
7. Depunerea ofertei la timp
Fiecare contractant trebuie să-și prezinte oferta în modul cerut de termenii de referință. Una dintre cele mai importante condiții este termenul, care este strict definit de legiuitor. Dacă o ofertă este depusă după termen, aceasta nu va fi luată în considerare deloc, chiar dacă este mai favorabilă decât altele.
Termenele limită pentru depunerea ofertelor depind de procedura de atribuire a contractelor publice. În cazul unei licitații limitate, aceasta este de numai 7 zile de la anunțul său, iar pentru lucrările de construcții licitația nu trebuie să dureze mai puțin de 14 zile.
8. Legea achizițiilor publice și necesitatea confirmării credibilității acesteia
Pentru a câștiga o licitație de achiziții publice, este necesar să se depună documente care să confirme credibilitatea companiei care intră în ofertă. Este imperativ să vă asigurați că aveți capacitățile - experiența, echipamentul, tehnologia și echipa pentru a vă finaliza comanda.
Acest lucru poate fi dovedit în diferite moduri, documentele cele mai frecvent solicitate sunt incluse în caietul de sarcini al contractului și este necesar să le citiți bine. Nelivrarea documentelor poate fi o problemă gravă, deși acest lucru nu este întotdeauna cazul.
9. Achiziții publice și colectarea documentelor
Autoritatea contractantă este obligată să indice lista documentelor necesare care trebuie livrate odată cu oferta. Poate fi, de exemplu, un certificat de cazier judiciar curat, portofoliu, referințe, un certificat de atestări sau alte certificate de calitate pentru mărfuri. Merită să aruncați o privire atentă asupra acestei liste înainte de a trimite oferta dvs. Specificația conține, de asemenea, informații cu privire la modul de trimitere a documentelor menționate. Cu toate acestea, autoritatea contractantă nu poate solicita toate documentele - lista lor este inclusă în ordonanța prim-ministrului din 2013 privind tipurile de documente pe care autoritatea contractantă le poate solicita contractantului.
Cu toate acestea, merită să știți că nu trebuie să depuneți toate documentele simultan. Le puteți completa ulterior - adăugați cele care nu au fost pliate sau schimbați forma celor pregătite incorect. Este posibil ca lipsa documentelor să nu constituie baza excluderii din ofertă. Numai dacă autoritatea contractantă solicită depunerea lor și operatorul economic nu reușește să facă acest lucru, putem vorbi de excludere.
10. Achiziții publice - ce decide despre câștig?
Și cel mai important aspect - ce determină câștigul? Cea mai avantajoasă ofertă în lumina reglementărilor câștigă. Există mai multe criterii de evaluare utilizate:
- cel mai mic preț al ofertei, dar cu condiția ca acesta să fie unul dintre cele mai importante criterii enumerate în caietul de sarcini,
- cel mai bun raport calitate-preț,
- cel mai favorabil echilibru al prețurilor față de alte criterii,
- cel mai bun răspuns la nevoile clientului.
